作者 | 第一财经 林靖
9 月 23 日，国务院新闻办公室举行"开局起步‘十五五’"系列主题新闻发布会，介绍贯彻落实"十五五"规划，加快推进教育强国建设有关情况。
通过优质本科扩容，2024 年和 2025 年"双一流"高校本科累计扩招 3.8 万人。在 9 月 23 日的新闻发布会上，教育部发展规划司司长郭鹏介绍，今年在此基础上又扩招了 2.4 万人，也就是说，"双一流"高校三年累计增加本科招生计划 6.2 万人。郭鹏介绍，"十五五"期间，高等教育学龄人口仍将持续增加。为此，"十五五"规划纲要明确提出，"双一流"高校本科招生数增加 10 万人以上。也就是说 2027 年到 2030 年还要再扩容 7.6 万人以上。
此间一大背景是，当前，我国高等教育毛入学率已经超过 60%。中国教育科学研究院研究员储朝晖此前分析，虽然我国高等教育的毛入学率已经超过了 60%，但优质本科只是一个比较小的比例。要解决上大学不难、上好大学难的问题，就必须在高等教育上面实现扩优提质，从现有的优质的大学本科中去推进。
郭鹏表示，优本扩容并非简单数量增加，而是同步推进结构优化和质量提升。一方面，将根据国家战略需要，优化调整学科专业，强化供需适配，重点支持人工智能、集成电路、生物医药、新能源等前沿技术和新兴交叉学科领域，为国家培养更多的战略人才和亟需紧缺人才。另一方面，将充分利用中央预算内投资和超长期特别国债等政策，支持"双一流"高校新建校区，改善宿舍、食堂、体育场馆、实验室等基本办学条件，为学校高质量发展和学生学习生活提供有力保障。
当前，优质本科扩招的名额主要以服务国家战略需求与社会发展需要，重点面向国家亟需的前沿技术和新兴业态。例如，2026 年复旦大学将全部招生增量精准投放在"十五五"时期未来产业主攻方向和上海三大先导产业赛道，并与相辉学堂的"长水计划""相辉计划""香农计划"强强整合，形成覆盖基础前沿、新兴交叉等国家战略亟需领域的全维度拔尖创新人才培养矩阵。具身智能机器人班今年首次招生。
上海交通大学今年本科招生计划大幅增加，并获批增设心理学、机器人工程、数据科学与大数据技术、海洋智能与无人技术、具身智能 5 个本科专业，全部于今年起招生。
随着优质本科扩招、研究生扩招及高校院系学科专业的调整，部分双一流大学也在密集建设或启用新校区，为"推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模"提供基础建设支撑。
比如，中国人民大学的办学地点包括中关村校区、通州校区和苏州校区。今年，2200 余名本科新生与 4000 余名研究生新生入驻通州校区，这是通州校区首次迎来本科新生，占本科新生总人数的 70%。
9 月 22 日，国家发展改革委举行 9 月份新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在会上表示，近年来，通过中央预算内投资、超长期特别国债等政策资金，推动超过 30 个"双一流"高校新校区进入大规模建设阶段。与此同时，将始终坚持投资于物和投资于人紧密结合，注重补齐高校学生宿舍、食堂、体育馆、图书馆等设施短板，改善大学生学习生活环境，为广大师生安心从教、潜心向学营造良好环境。
其中，由于部分高校近年来存在学生住宿紧张、宿舍老旧、居住条件有待提升等问题，各地和高校正投入资金改造、修建学生宿舍。其中，部分高校通过在校外购置或租赁存量房，用作学生宿舍，缓解住宿紧张问题。
近期，江苏省财政厅联合省发展改革委、省教育厅印发《省属高校学生宿舍提质扩容三年攻坚行动省级资金补助方案》（下称"方案"），全方位保障省属高校学生宿舍提质扩容三年攻坚行动有序高效推进。该方案立足全省 75 所省属高校办学发展实际，构建科学化资金支持体系，支持高校综合采取"改、租、买、建、调"等方式，有针对性地配置学生宿舍资源。
厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，当前，很多高校学生宿舍条件都有待提升。比如，在市中心的一些宿舍过于老旧、设施较为落后，还有很多高校存在宿舍供应不够的问题。加大高校宿舍的投资，改造学生宿舍、或新建、扩建一批高校宿舍，或购买存量房作学生宿舍，有利于改善提升学生的住宿条件，不仅是扩大有效投资的一个途径，也符合投资于物和投资于人紧密结合的方向。
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